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广州市妇女儿童医疗中心党委关于巡察整改情况的通报

日期:2021-02-23

广州市妇女儿童医疗中心党委关于巡察整改情况的通报


根据市委统一部署,2020年5月17日至8月7日,市委第六巡察组对广州市妇女儿童医疗中心(以下简称“市妇儿医疗中心”)党委开展了巡察,2020年10月19日反馈电竞竞猜的app。市妇儿医疗中心党委经过努力,取得阶段性成效,现根据规定公布整改情况。

一、提高政治站位,强化整改责任,深入推进巡察整改工作

(一)加强组织领导,压紧压实巡察整改主体责任。在市卫健委党组和市纪委监委驻市卫健委纪检监察组正确指导下,市妇儿医疗中心党委坚定肩负起巡察整改主体责任电竞竞猜的app,以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当电竞竞猜的app、责任担当、使命担当电竞竞猜的app,以最严的标准、最坚决的态度、最果断的措施,从建机构电竞竞猜的app、谋部署、压责任做起,提高巡察整改工作的力度电竞竞猜的app、锐度和质量,全力做好巡察整改工作,确保条条整改、件件到位、见到成效。一是迅速成立巡察整改工作领导小组。由党委书记夏慧敏同志任组长,党委副书记、主任韦建瑞同志任副组长,专职党委副书记龚四堂同志担任整改办公室主任电竞竞猜的app,其他领导班子成员为成员,负责巡察整改顶层设计工作。二是充分发挥“头雁作用”电竞竞猜的app。夏慧敏同志坚决扛起第一责任人责任电竞竞猜的app,先后组织召开18次党委会议,听取有关巡察整改工作进展情况汇报,研究解决巡察整改有关具体问题,完善工作措施电竞竞猜的app,推动整改往深里抓、实里做;其他领导班子成员认真履行“一岗双责”,主动辨析问题、挑实责任,牵头负责分管部门整改任务落实;部室负责人主动认领问题、划定责任,全员上下层层带动。三是建立上下同步整改推进机制。设立巡察整改工作领导小组办公室,由龚四堂同志牵头组织,由各职能部门负责人和各党总支书记组成电竞竞猜的app,负责日常整改督促工作,加强职能统筹推进电竞竞猜的app,确保巡察整改责任落实横向到边电竞竞猜的app,纵向到底。

(二)细化整改任务,从严从紧制定巡察整改方案。市妇儿医疗中心党委组织有关部门认真研究巡察反馈意见,对存在的问题进行了深入剖析,认真查找问题根源,坚持问题导向,对巡察反馈问题逐条逐项梳理,将选人用人专项监督检查整改纳入巡察整改一体部署电竞竞猜的app。经反复酝酿电竞竞猜的app、多次研究,制定了《中共广州市妇女儿童医疗中心委员会落实巡察反馈意见整改方案》(穗妇儿医委〔2020〕59号)、《中共广州市妇女儿童医疗中心委员会落实十一届市委第十轮巡察检查发现选人用人问题整改方案》(穗妇儿医委〔2020〕85号),编制了《中共广州市妇女儿童医疗中心委员会巡察整改措施及任务分工一览表》《中共广州市妇女儿童医疗中心委员会落实十一届市委第十轮巡察反馈选人用人问题整改台账》,将反馈意见中提出的三个方面11类问题电竞竞猜的app,细化分解为53个具体问题电竞竞猜的app,对应提出156项整改措施电竞竞猜的app;制定选人用人专项整改方案电竞竞猜的app,细化整改措施48条。整改方案逐项明确责任领导电竞竞猜的app、责任部门、整改时限及整改目标电竞竞猜的app,建立问题清单电竞竞猜的app、任务清单、责任清单“三张清单”,协同推进。

(三)全力推进整改,层层压实责任传导压力。党委书记扛起第一责任人职责,党委班子成员按照巡察整改工作台账落实工作电竞竞猜的app,办公室实行对账检查,按周编制《巡察整改措施落实完成计划表》,细化时间表电竞竞猜的app、路线图,动态跟踪各项整改措施落实情况,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保整改落实工作不留盲区、不留死角。按照确定的时间节点定期检查,逐项验收,层层压实责任电竞竞猜的app,层层传导压力,做到可量化电竞竞猜的app、可检查、可追责。各职能部门在党委班子成员的指导下,逐项制订措施,逐项抓好落实。党委会和院长办公会议对落实进度缓慢的项目严格督办电竞竞猜的app,确保项目落实到位。

(四)严肃整改纪律电竞竞猜的app,不折不扣抓好整改工作落实。市妇儿医疗中心党委以“从严整改、不走过场”作为总要求,调动全院力量,抓好整改工作。为确保整改方案得到全面有效落实,将整改情况作为管理干部例会的一项重要议程,建立进展情况定期汇报,全程跟踪督办的工作机制,以有力举措保证巡察反馈事项事事有落实、件件有回音。巡察整改工作领导小组办公室采用定期抽查、随机评价等方式,全面掌握整改工作情况。建立整改落实督查台账制度电竞竞猜的app,挂图作战、倒排工期电竞竞猜的app、压茬推进,一项一项抓好落实,整改一项销号一项。同时,在制定2021年各类考核方案中,拟将整改情况纳入基层党建、干部绩效、专科目标等考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。在整改过程中电竞竞猜的app,坚持急在治标,重在治本电竞竞猜的app电竞竞猜的app,一方面针对发现问题,立行立改、边巡边改;另一方面针对症结,寻根溯源,建章立制电竞竞猜的app,形成长效机制电竞竞猜的app,通过“两手抓、两手硬”,初步达到了标本兼治的效果电竞竞猜的app电竞竞猜的app。

二、强化政治担当,突出问题导向电竞竞猜的app,逐项落实巡察整改措施

市妇儿医疗中心党委聚焦巡察反馈意见,从具体问题抓起,从突出问题改起,逐条对照,全面整改电竞竞猜的app,切实将巡察整改与医院深化改革紧密联系起来,确保件件有着落、事事见成效电竞竞猜的app。

(一)关于履职尽责不到位电竞竞猜的app,党委领导作用不强的问题

1. “以人民为中心”的理念未树牢电竞竞猜的app。

问题(1)未按照“三定”方案将“辖区内妇幼保健”职责放在首位电竞竞猜的app电竞竞猜的app,对全市妇幼医疗保健服务能力建设重视不足,对下级服务机构进行技术指导与培训不够。

整改情况:一是完成成立妇幼保健管理委员会(与医疗质量管理委员会等平行)的上会申请,待通过后落实;对全市11个区妇幼保健工作开展调研电竞竞猜的app,召开全市妇女保健科负责人例会。二是草拟妇幼卫生策略方法学习制度,待征求各部门意见并修订后执行,以党委中心组学习的方式,学习国家卫生政策方针并结合实际情况贯彻落实电竞竞猜的app电竞竞猜的app。三是召开全市更年期专科建设会议,加强全市更年期保健专科建设,并讨论市区两级专科建设的问题及解决方案。四是草拟广州市妇幼健康领域专科联盟建设方案,拟于2021年执行。五是积极开展全市托育机构卫生学评价指导和管理工作,目前开展卫生保健评价204家,通过机构103家,比2020年11月底增加4家。六是采用网络课程形式分别开展两期托幼机构保健人员岗前线上培训并进行考试,共有1233人取得合格上岗证书电竞竞猜的app。

问题(2)医疗帮扶工作力度有待提升,在大病救治扶贫方面存在积极性不足的问题。

整改情况:一是截至2020年12月,市妇儿医疗中心在黔南州各县市筛查诊断为先天性心脏病的患儿均得到治疗。之前未到我院进行手术救治的12名患儿中,有9名患儿已到贵州省人民医院接受了治疗,3名患儿分别于2020年9月电竞竞猜的app、10月电竞竞猜的app、11月到我院进行了治疗,并痊愈出院。在我院治疗的3名患儿均得到基金会资助电竞竞猜的app,资助金额2-5万元,通过异地医保报销和我院基金的资助,患儿家长基本不用钱,做到不花或花小钱治大病的效果电竞竞猜的app。二是深入透彻理解国家扶贫政策,进一步加强对省内外如黔南州、毕节市、赣州市、瑞金市电竞竞猜的app、兴国县电竞竞猜的app、清远、梅州、揭阳电竞竞猜的app、肇庆、廉江等地的医联帮扶工作电竞竞猜的app,2020年派出帮扶28批次,142人次电竞竞猜的app。三是改进医疗帮扶工作方法,主动积极通过多途径、多形式开展帮扶工作,如为黔南州儿童重大疾病救助设置了绿色通道,做到及时、有效救治每一位贫困患儿,有效防止因病致贫、因病返贫。

问题(3)重科研、轻临床,科研成果服务临床的成效未能有效体现。

整改情况:2020年9月2日电竞竞猜的app,广州市妇女儿童医疗中心获批设置为“国家儿童区域医疗中心(中南)”,大力推动临床科研的发展,加强对临床科学研究的科研投入是形势之要求。加强临床人才的引进和培养电竞竞猜的app,加强科技成果临床转化工作,对于建设临床重点学科急需的设备和器材,给予倾斜政策。2020年9月电竞竞猜的app,市妇儿医疗中心在Cell杂志上发表了一篇高分论文,该文章为儿科研究所张玉霞团队与临床肝胆外科紧密协作多年后的成果电竞竞猜的app,为临床上治疗提供新的思路电竞竞猜的app,是科技成果临床转化的成功例证电竞竞猜的app。

2.  推动公立医院改革有偏差。

问题(4)专科发展不平衡,妇产科作为省高水平临床重点专科,重症救治能力亟待提高,仍存在妇科病人转送外院治疗的情况。

整改情况:一是着力提高妇产科的重症救治能力,重点培养中青年骨干的技术能力,定期委派医护人员进修学习,给他们学习提高的机会电竞竞猜的app。二是与综合性医院建立长期合作关系电竞竞猜的app,柔性引进内电竞竞猜的app、外科电竞竞猜的app、重症医学科等专家。目前,已经与中山大学附属第一医院、中山大学附属第三医院、暨南大学附属第一医院(广州华侨医院)电竞竞猜的app、广州医科大学附属第三医院等医院沟通柔性引进计划电竞竞猜的app。目前,正在与1名ICU主任洽谈引进工作相关事宜电竞竞猜的app。

问题(5)落实现代医院管理制度试点工作差距大,专业化管理团队还未形成。

整改情况:一是按照现代医院管理制度试点工作要求,加快建立科学完善管理体系电竞竞猜的app,构建专业化管理团队,目前,国家重点专科3个,省重点专科7个,省“十二五”医学重点实验室1个。二是继续完善专科主任年度绩效考核机制,建立五级评定标准,激励专科主任建立科学完善专业化队伍。三是加强医院管理人才建设,2020年已完成3名副处级、18名正科干部选拔任用工作,47个副科级职位已完成报名工作,2021年1月完成了选拔任用工作电竞竞猜的app,加强培养电竞竞猜的app,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

问题(6)落实现代医院管理制度试点工作差距大,总会计师制度未有效落实电竞竞猜的app。

整改情况:一是市妇儿医疗中心自2018年11月以来设立了临时总会计师,按正科级管理干部待遇落实薪酬,院长办公和党委会时,如果涉及财务议题时,总会计师参加会议,起到了加强中心经济管理、提高经济效益的作用电竞竞猜的app。二是引进与培养并重,加强会计专业人才队伍的建设电竞竞猜的app。三是按照上级行政部门整体工作部署,健全总会计师选拔机制电竞竞猜的app,规范选拔流程,严格选拔标准,公平公正选拔德才兼备人才电竞竞猜的app。

问题(7)落实现代医院管理制度试点工作差距大电竞竞猜的app,预算管理和财务管理有待规范电竞竞猜的app。

整改情况:一是梳理现有的预算方面的制度电竞竞猜的app,拟定制度的修订或增加计划,按照计划安排推进制度的完善,目前正在修改《加强财政支出预算执行管理的规定》,同步推动预算管理一体化信息系统的建设。二是制定《广州市妇女儿童医疗中心成本管理实施办法》(试行),收集意见修改完善制度,并推进信息化工作,搭建全成本核算系统框架。三是落实内部控制工作方案中的各项具体工作,其中后勤管理部牵头规范和加强政府采购管理,财务部委托第三方开展了资产内控专项审计工作,目前正在开展全院资产清查盘点工作电竞竞猜的app,拟于2021年2月完成。四是推进“公立医疗机构经济管理年”活动方案的各项工作;制定强化价格管理工作方案并实施科室自查和交叉检查工作。五是结合现代医院管理的要求,正在积极梳理并完善各项财务规章制度电竞竞猜的app,为医院的经济安全运行提供制度保障。

问题(8)落实现代医院管理制度试点工作差距大电竞竞猜的app,资产管理较为粗放电竞竞猜的app电竞竞猜的app。

整改情况:一是重新修订《广州市妇女儿童医疗中心固定资产管理办法》并于2020年9月1日正式实施。二是制定《资产实物管理制度》并于2020年12月10日正式实施,进一步明确分工和管理职责以及奖罚制度等内容,会同财务部、科教信息与数据管理部对全院科室开展了针对性以及全面性的资产清查工作。三是利用办公网以及工作群发布资产管理清查盘点指引电竞竞猜的app、日常资产处理操作指引等教程,组织全院人员学习,强化各科室资产管理员自身职责的意识,使得日常管理更规范。四是查阅大型医疗设备使用效益管理相关文献和管理方法,与医疗设备管理信息系统开发工程师协商开发经济效益分析功能??榻屑嗫?,最终形成大型设备使用效益分析报告。

问题(9)落实现代医院管理制度试点工作差距大电竞竞猜的app,医疗设备监管缺位,部分医疗设备利用率低。

整改情况:一是全面梳理医疗设备利用率低的科室电竞竞猜的app,并与儿童医院院区神经外科、儿童医院院区NICU、珠江新城院区NICU、儿童医院院区呼吸科、珠江新城院区介入科、妇婴医院院区B超室等相关科室召开专题会议,查找并分析设备利用率低的原因,研究提高设备使用率方案,如调拨电竞竞猜的app、吸纳临床适用病人、查明收费标准等。二是对于设备使用率低的设备和申请科室进行严格管控电竞竞猜的app,限制重复购置同类设备。对于审批新申购同类设备时电竞竞猜的app,首先进行院内调拨电竞竞猜的app;对于审批新申购同类设备时,效益论证不充分时,不予审批和采购电竞竞猜的app。三是加强医疗设备合理使用监管,联合医务部、科教与数据管理部、财务部,采用物联网技术和卫生技术评估方法开展医疗设备使用评价和经济效益评价。

问题(10)对国家“医药分家”政策把握不准,2016年采用“门诊药房分开管理的模式”(药房托管)与国家政策意图有偏差。

整改情况:2019年8月完成门诊药房回迁工作,2019年12月有关“医药分家”整改工作,符合国家相关政策要求。一是2020年12月2日组织药学部管理干部和职工代表座谈会,解读国家和医院药学发展的有关政策和规划,推进医院药学专业发展电竞竞猜的app。二是2020年12月9日召开第五党总支第三党支部(药学部)支委会,与药学部管理干部和职工代表沟通思想,了解职工思想动态和存在问题,帮助解决困难,充分发挥党组织战斗堡垒作用。三是积极制定方案,努力扩充儿童院区西药房工作空间,提高药学服务机械化、自动化水平,提升患者和员工满意度电竞竞猜的app。

3.  党委班子建设不过硬。

问题(11)党委班子合力不够电竞竞猜的app,班子不团结,缺乏交流, 凝聚力不强,在人才引进、队伍建设电竞竞猜的app、学科发展和医院规划等问题上想法不一致。

整改情况:一是修改完善了党委议事规则和院长议事规则电竞竞猜的app,调整了班子分工。二是完善并严格落实《广州市妇女儿童医疗中心落实全面从严治党主体责任开展谈话提醒工作指引》《中共广州市妇女儿童医疗中心党员领导干部分级谈话谈心制度》,严格执行“一把手”约谈制度,有针对性进行谈话提醒电竞竞猜的app,规范谈话记录,推动形成领导班子成员谈心谈话常态化工作机制。运用谈心谈话防微杜渐电竞竞猜的app,把问题和矛盾解决在萌芽状态。三是按照巡察反馈的问题电竞竞猜的app,于2021年2月4日召开党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会电竞竞猜的app,深入开展批评和自我批评电竞竞猜的app,班子成员逐一深刻剖析和表态发言电竞竞猜的app,进一步推进巡察反馈问题的整改落实。认真梳理并专题分析班子长期存在的问题,剖析原因电竞竞猜的app,一案一策,制定具体可行的解决方案。

问题(12)2013年以来电竞竞猜的app,对2008年制定的内部绩效分配方案进行了7次修改补充,但均未进过职代会或职工全体会议谈论电竞竞猜的app。

整改情况:结合健全现代医院管理制度要求,科学制定医院内部绩效分配办法的要求电竞竞猜的app,全面开展和推进中心绩效考核方案整改工作。2020年8月院长办公会讨论《广州市妇女儿童医疗中心绩效考核方案》电竞竞猜的app,要求绩效分配管理小组对部分细节重新确定和测算。2020年9月24日韦建瑞院长组织绩效分配管理小组召开绩效分配方案研讨会议,人事部、财务部、医务部和护理部负责人及相关工作人员对部分细节重新讨论确定。2020年10月至12月财务部每月按新修改的方案测算,2020年12月25日人事部提交新修改的方案呈院长办公会讨论电竞竞猜的app,会议同意总体方案电竞竞猜的app,但部分质量考核指标仍需进行测算,以体现考核的合理性电竞竞猜的app。待上党委会讨论通过后,组织召开职代会进行讨论,预计2021年6月份全院落实新绩效方案分配工作。

问题(13)召开院长办公会平均每次会议议题超过50个,平均每个议题上会时间只有3分钟左右,且议题主办部门负责人未安排列席会议,班子成员无法充分发表意见电竞竞猜的app。

整改情况:一是进一步修订并印发了《中共广州市妇女儿童医疗中心院长办公会议议事决策规则》(穗妇儿医委〔2021〕5号),明确开会周期原则上保证每周召开一次,确保提交议题及时审议电竞竞猜的app,避免积压。经统计电竞竞猜的app,目前每周办公会议题数量基本控制在15-20项,讨论总时长3.5-4小时电竞竞猜的app,保证每个议题讨论不少于10分钟电竞竞猜的app。二是增加议题列席参会人员。进一步修订完善院长办公会议题呈批表内容,分管院领导在提交议题的同时电竞竞猜的app,结合议题具体情况电竞竞猜的app,必须勾选是否要求议题负责职能部室主任参会,确保讨论、沟通有效充分电竞竞猜的app。经统计,每次院长办公会均至少有1名职能部门主任列席会议,医务部、后勤管理部、科教与数据管理部是最常列席的科室。三是合理安排每次会议讨论议题,确保班子成员充分发表意见。四是重要议题上会前确保有效沟通电竞竞猜的app。

问题(14)党委领导下的院长负责制未有效建立,长期以来存在党委会和院长办公会的议事规则不完善、决策界限不清晰等问题。

整改情况:一是深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》精神电竞竞猜的app,实行党委领导下的院长负责制电竞竞猜的app。党委发挥把方向电竞竞猜的app、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中电竞竞猜的app、个别酝酿电竞竞猜的app、会议决定的原则,由党委集体讨论,作出决定,并按照分工抓好组织实施,支持院长依法依规独立负责地行使职权。院长在医院党委领导下,全面负责医院医疗、教学电竞竞猜的app、科研、行政管理工作。二是认真梳理党委会和院长办公会议事规则不完善和决策界限不清晰的问题清单,进一步修订完善了党委会议事规则和院长办公会议事规则,坚持用制度管权管事管人电竞竞猜的app,真正让制度成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。三是制订了党委会议前书记例会制度电竞竞猜的app,明确书记例会参会人员范围和需要沟通交流的具体事项。四是会前对党委会和院长办公会议题充分论证,会中充分讨论并加强党政“一把手”末位发言制度落实,会后跟踪问效电竞竞猜的app。

问题(15)领导班子成员分工长期不调整。

整改情况:一是2020年7月印发《中共广州市妇女儿童医疗中心委员会关于领导班子成员分工调整的通知》(穗妇儿医委〔2020〕28号),对领导班子成员分工进行调整电竞竞猜的app。二是根据《中共广州市卫生健康委员会党组关于黄颖烽等同志职务任免的通知》(穗卫干〔2020〕45号)电竞竞猜的app,部分领导班子任职调整电竞竞猜的app,经2020年12月2日党委会议研究,印发《中共广州市妇女儿童医疗中心委员会关于领导班子成员分工调整的通知》(穗妇儿医委〔2020〕84号),及时调整领导班子分工。

4.  落实问题整改不坚决。

问题(16)2个副处级职位自2006年空缺至今。

整改情况:完成多名副处级干部选拔任用工作。副处级干部编制数为30个,现配备27个,缺3个电竞竞猜的app。市妇儿医疗中心党委对巡察整改工作非常重视电竞竞猜的app,2020年10月份启动医务部主任、临床检验部主任、第二党总支书记选拔工作电竞竞猜的app,2020年12月份完成3名副处级干部的选拔任用工作??杖?个副处级职务的情况是:一是优生围产研究所所长职位于2020年11月中心党委研究,已报市卫健委启动优生围产研究所副处级领导职位的干部选拔任用工作的请示,待批复后启动该岗位的选拔工作;二是医学影像部主任职位暂时没有合适人选,但2020年12月份已引进高层次人才2名,待熟悉情况后电竞竞猜的app,拟于2021年6月30日前完成选拔任用工作;三是生殖健康与计划生育部(计生科研所)原主任于2020年11月份被市卫健委选调为市第一人民医院南沙医院副院长,暂时还没有启动选拔工作(根据上级有关通知精神,市妇儿医疗中心拟成立党办,需要内部调整编制电竞竞猜的app,计划减此职位)电竞竞猜的app。

问题(17)38个正科级职位空缺16个。

整改情况:正科级干部编制数38个,现配备有31个,缺7个。巡察后市妇儿医疗中心党委及时制定了《广州市妇女儿童医疗中心内设管理机构正科级管理干部职位职数设置方案》《广州市妇女儿童医疗中心正科级领导干部选拔任用工作方案》,并启动24个正科级职位职数的选拔任用工作,按照党政领导干部选拔要求已完成18名正科级干部??杖?个正科级职位的主要原因电竞竞猜的app,因市妇儿医疗中心原来没有副科级编制职数,对选拔任用工作人选范围有一定局限性,因此24个职位中出现6个职位没有符合条件的人选,另外,考虑后勤管理部编制3个正科级副部长,为了保证可持续发展留有1名职数没有启动。

问题(18)绩效方案目前仍在修改完善中电竞竞猜的app,未有效推动编制内外人员“同岗同酬同待遇”电竞竞猜的app,

整改情况:根据上级政府关于年度重点工作安排,结合现代医院管理制度试点要求及公立医院薪酬制度改革发展方向实际电竞竞猜的app,通过对编制外合同制职工薪酬待遇情况的梳理,并进一步拟定电竞竞猜的app、调整工资结构及测算对比电竞竞猜的app,分级讨论,拟定调整方案,2020年12月9日提交院长办公会讨论通过,调整方案从2021年1月1日起施行电竞竞猜的app。编制外合同制职工薪酬待遇调整方案具体如下:一是调整编制外合同制职工固定工资结构。由原来相对单一的编制外工资结构(试用期工资及试用期满后的岗位工资、奖励工资)电竞竞猜的app,按穗人社发〔2019〕9号,调整为与编制内职工基本工资结构一致的工资结构(即:岗位工资+薪级工资+护岗+护薪+基础性绩效)。二是调整编制外合同制职工工资标准〉缇壕翰碌腶pp;竟ぷ时曜迹骸案谖还ぷ省薄靶郊豆ぷ省卑此肴松绶ⅰ?019〕9号文的《事业单位技术人员基本工资标准表》《事业单位管理人员基本工资标准表》及《事业单位工人基本工资标准表》设置;护理人员按所聘岗位对应的岗位工资、薪级工资标准的10%增设护岗、护薪工资,提高“护士10%”;基础性绩效工资:参照《广州市事业单位在职人员基础性绩效工资标准》的30%设定。调整方案经院长办公会讨论通过后,人事部与财务部为明确落实工作明细电竞竞猜的app,积极展开新旧工资系统结构调整及新旧工资标准拟发核对工作。

(二)关于党管治党宽松软,队伍建设问题多的问题

5.  政治意识不强。

问题(19)2017年10月18日电竞竞猜的app,党委经提醒才临时组织观看十九大开幕式直播,8名班子成员中只有3人参加。

整改情况:一是完善学习计划电竞竞猜的app。根据党中央、省市及卫健委党组部署要求,结合实际,及时制订学习计划,明确学习内容和要求。根据需要,适时对学习计划进行补充和调整。二是加强政治学习。按照党委中心组理论学习计划,落实《中共广州市妇女儿童医疗中心委员会第一议题学习制度》,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神及习近平总书记在深圳特区建立40周年庆祝大会上和在广东考察时的重要讲话精神,及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神等。三是增强政治意识。修订完善并严格执行《中共广州市妇女儿童医疗中心委员会理论学习中心组学习制度》,加强理论学习管理电竞竞猜的app,落实学习考勤制度电竞竞猜的app,明确要求班子成员应按时参加学习,确因特殊情况不能参加的,必须按要求事先请假电竞竞猜的app,并于事后补课。2020年已在中心党委会“第一议题”集中学习26次电竞竞猜的app,并落实签到制度。

问题(20)门户网站党建信息更新停留在2018年。

整改情况:一是联络部安排专人管理门户网站,责任落实到人,定期整理网站信息发布台账,每周定期更新网站栏目信息。二是制定并不断完善《广州市妇女儿童医疗中心微博微信网站工作管理办法》,组织相关部门定期学习电竞竞猜的app。三是明确网站各栏目的责任部门和信息保障人员,定期召开协调会共同解决问题电竞竞猜的app,更换负责人时做好交接工作,完善预防、预警机制电竞竞猜的app,保障网站信息发布的时效性、全面性、准确性和一致性电竞竞猜的app。四是组建医院宣传通讯员队伍电竞竞猜的app,制定医院宣传通讯员管理办法,明确工作职责、工作要求,形成培训机制,提高通讯员的理论素养、宣传业务水平和新闻敏感度,提升医院宣传工作质量电竞竞猜的app。五是每周定期更新网站信息,党务信息与中央高度保持一致电竞竞猜的app,如十九届五中全会精神、精准脱贫攻坚任务、医院近期党的工作任务与工作情况等,作为我院党务学习场所,展现给市民们良好的工作作风和高效的工作效率,落实到人,联合多个部门长期整改电竞竞猜的app、更新电竞竞猜的app,做好党建和医院业务的宣传工作。

问题(21)党管保密工作责任落实不到位,党委会议从未专题听取研究过保密工作电竞竞猜的app电竞竞猜的app。

整改情况:一是2020年9月9日召开党委会议,专题研究市妇儿医疗中心保密工作,落实党管保密工作责任;2020年12月2日党委会议和院长办公会议通传《关于医院信息安全整改工作的情况报告》(第二次)。二是完善保密制度。印发《广州市妇女儿童医疗中心保密工作制度》(试行版)(穗妇儿医〔2020〕30号)电竞竞猜的app,明确了保密工作、涉及工作秘密人员电竞竞猜的app电竞竞猜的app、涉外活动保密及相关部室保密等管理规定,并建立党委会、院长办公会常态化研究保密工作的工作机制,定期梳理工作并按时提交会议审议,加强市妇儿医疗中心保密工作。三是加强保密教育。在医院内部办公网设置“保密学习专栏”,定期发布更新有关保密的法律知识、有关规定和知识电竞竞猜的app,增强职工保密意识电竞竞猜的app,提升职工职业操守。四是按要求落实涉密载体清退检查并与相关人员签订保密承诺书,加强保密人员的思想政治审核电竞竞猜的app,选择政治可靠、党性强电竞竞猜的app、业务素质高的人员,加强保密教育和提醒,并加强脱密期管理,离职离退需提前半年申请。医院领导班子、内设机构中层管理干部签订了保密工作责任告知书电竞竞猜的app,各部门及信息部门第三方服务机构等全院人员签订了保密承诺书,从人员上保证了国家秘密和工作敏感信息不外泄电竞竞猜的app。五是加强计算机管理,市妇儿医疗中心办公网等系统通过了国家信息安全等级?;?.0标准电竞竞猜的app,并按上级要求定期检查、定期开展自查自纠,保证不留存涉及国家秘密的文件资料在互联网电脑上电竞竞猜的app;定期做好清理工作邮箱敏感信息电竞竞猜的app,工作邮箱升级加密等工作,不断完善信息安全防护体系和提升信息安全防护能力。

6.  “两个责任”落实不力。

问题(22)2019年,党风廉政建设责任制考核在市卫健委系统22家单位中排第20名。

整改情况:一是对照委党组《关于2019年度党组织工作目标管理等3个考核情况的反馈意见》中存在问题,有针对性地进行整改,切实落实全面从严治党主体责任。二是按照委党组《关于印发2020年落实党风廉政建设主体责任清单的通知》要求,结合年度工作重点,坚持“找问题,指不足,督落实”电竞竞猜的app;同时,认真组织年度填报工作,做好内部分工协同,压紧压实工作责任电竞竞猜的app电竞竞猜的app,推动全面从严治党向纵深发展。

问题(23):党委对纪委工作支持不够,党委仅为纪委配备专职干部2人电竞竞猜的app。

整改情况:一是2020年8月,通过自愿报名、资格审查、面试等程序,在全院公开选拔了1名专职干部调入纪检监察审计室工作,2020年10月已到岗正式工作。二是对1名正科级管理干部进行轮岗任纪检监察审计室副主任。经2020年10月19日党委会议研究,聘刘志强同志任纪检监察审计室副主任电竞竞猜的app电竞竞猜的app。党委为纪委增配专职干部2名电竞竞猜的app,增配比例达100%。另外电竞竞猜的app,纪检监察审计室还增设了审计科、监察科。

问题(24)抓早抓小缺乏有效的工作机制电竞竞猜的app,“一把手”约谈、谈话提醒针对性不强,记录不规范。

整改情况:一是根据《广州市构建抓早抓小工作机制推进全面从严治党实施意见》电竞竞猜的app电竞竞猜的app,梳理2020年谈话提醒、谈心谈话等相关工作情况,有针对性规范谈话提醒和谈话记录。二是2020年12月4日召开党务管理干部会议,强调做细做好党总支电竞竞猜的app、党支部工作记录,特别是谈心谈话记录、会议记录、党员发展台账、学习台账等。三是2020年12月29日针对部分信息化项目存在先实施后补签合同的问题,要求在以后工作中规范信息化项目管理,严格按照有关规定和流程实施项目。

问题(25)纪委书记监管多个部门。

整改情况:一是2020年7月印发《中共广州市妇女儿童医疗中心委员会关于领导班子成员分工调整的通知》(穗妇儿医委〔2020〕28号),调整纪委书记的分工电竞竞猜的app,具体为主持纪委全面工作,分管纪检监察审计室,协助书记分管党务工作,工会电竞竞猜的app、团委、妇委会电竞竞猜的app。二是经2020年12月2日党委会议研究,印发《中共广州市妇女儿童医疗中心委员会关于领导班子成员分工调整的通知》(穗妇儿医委〔2020〕84号)电竞竞猜的app,贯彻落实“三转”要求,党委副书记电竞竞猜的app、专职纪委书记冯琼同志主持纪检全面工作,分管纪检监察审计室。

问题(26)纪委监督整改不到位电竞竞猜的app,财政供养人员违规经商办企业清理工作仍未完成【至今仍有8人未完成退股和企业兼职整改工作】电竞竞猜的app。

整改情况:一是再次核查39人经商办企业情况。经查,目前已完成整改37人电竞竞猜的app,未完成整改2人电竞竞猜的app。二是对未完成整改人员限期清理整改。对未按上级要求完成整改的2名在职人员,纪检监察审计室多次进行督促提醒并要求2人提供清退整改情况报告。三是向驻市卫健委纪检监察组请示报告电竞竞猜的app,做好下一步整改工作。因两名违规人员整改的情况复杂,中心纪委曾三次向驻市卫健委纪检监察组请示汇报两人整改情况及困难,并按上级部门指示参考其他医院做法,对相关人员作每年谈话提醒并要求个人每季度提交清退情况报告。

7.  基层党组织建设弱化虚化电竞竞猜的app。

问题(27)加强公立医院党的建设工作部署不到位,重业务、轻党建,重部署电竞竞猜的app电竞竞猜的app、轻落实电竞竞猜的app;党委中心组学习流于形式,存在补签名、补记录。

整改情况:一是增配专职党务工作人员,2020年8月在全院分别公开选拔了2名专职党务干部调入人事部和纪检监察审计室工作,2020年9月已到岗正式工作;2020年11月对1名正科级干部进行轮岗,调任为纪检监察审计室副主任。二是提高党建工作专业化水平,组织34名在职党支部书记、4名党务工作者分别于2020年7-9月参加了2020年市直机关党支部书记轮训班;三是加强理论学习管理电竞竞猜的app,市妇儿医疗中心党委于2020年7月对党委理论学习中心组学习制度内容做进一步修订完善,2020年9月制定党委会议第一议题学习制度电竞竞猜的app,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,作为党委会议第一议题电竞竞猜的app,及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神电竞竞猜的app,并结合实际提出贯彻落实意见电竞竞猜的app。2020年,市妇儿医疗中心党委会议“第一议题”学习26次,另理论学习中心组(扩大)学习21次;四是规范学习记录,增进学习交流电竞竞猜的app,统一学习签名模板、及时签名电竞竞猜的app,安排重点发言、交流讨论环节。

问题(28)党建工作保障机制不健全电竞竞猜的app,未按规范要求设立党总支。

整改情况:一是根据《中国共产党章程》和中组部、省委组织部、市委组织部关于党的基层组织任期的意见,根据国家、省、市关于公立医院党的建设意见及要求,以及市直机关工委《关于做好市直机关基层党组织规范设置和按期换届整改工作的函》精神和市卫健委党组相关督办通知要求电竞竞猜的app,结合实际情况,市妇儿医疗中心党委设置16个党总支。二是根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《广州市妇女儿童医疗中心党委属下总支部委员会选举工作方案》(穗妇儿医委〔2020〕66号),2020年12月17日前,各党总支选举工作筹备小组分别组织召开党员大会电竞竞猜的app,采取无记名投票方式和差额选举办法,选举新一届党总支部委员会委员;此外电竞竞猜的app,召开新党总支部委员会第一次全体会议选举新一届党总支书记、协商委员分工电竞竞猜的app。相关选举结果经市妇儿医疗中心党委会议讨论同意,并报市卫健委党组批复同意。三是2020年12月完成了16个党总支部委员会的选举工作,使基层党组织与业务工作联系更紧密,政治功能作用更加明显。

问题(29)未按要求设立单独的党务工作机构电竞竞猜的app,专职党务干部仅9人电竞竞猜的app,未达到上级规定的职工总数0.5%的要求。

整改情况:一是2020年8月,通过自愿报名、资格审查电竞竞猜的app、面试等程序,在全院公开选拔2名专职党务干部电竞竞猜的app,2020年9月到岗正式工作。二是2020年10月龚四堂同志任专职党委副书记,免去副主任职务。三是2020年10月电竞竞猜的app,向市卫健委党组呈报《关于设立广州市妇女儿童医疗中心党委办公室的请示》,明确党委办公室管理干部职数和工作职能,待批复后电竞竞猜的app,设立单独的党务工作机构电竞竞猜的app。四是2020年12月,完成第二党总支书记的选拔任用工作,完成16个党总支部委员会的选举工作,增加11名党总支书记,积极落实公立医院建设提出的党务工作人员0.5%配置的数量要求电竞竞猜的app。五是2020年12月30日电竞竞猜的app,召开市妇儿医疗中心第三次会员代表大会,完成工会换届选举工作电竞竞猜的app,下一步,尽快完成团委和妇委会换届选举工作,加大工青妇桥梁纽带作用的力度,发挥党组织的核心领导力。

问题(30)吸收高知群体入党工作有待加强。

整改情况:一是创立医院党校,经市妇儿医疗中心党委会议研究电竞竞猜的app,并报市卫健委党组备案电竞竞猜的app,成立市妇儿医疗中心党校,认真组织开展学习,重点培养入党积极分子、发展对象及党务工作者。二是制定高知群体党员发展计划,根据各党总支、党支部发展党员工作实际,分阶段优先发展高知群体。三是定于2021年1月19日至22日举办党校第一期培训班电竞竞猜的app,10名入党发展对象参加,其中博士3名,硕士5名;拟根据上级分配的名额于2021年优先发展为预备党员。

问题(31)尚有9名党员入职超过一年未转入组织关系,其中2名同志入职已超过七年。

整改情况:一是对于尚未转回市妇儿医疗中心党组织关系的9名党员进行批评教育,帮助按规定转回组织关系。目前已有7名党员的组织关系转回医院,1名党员在读全日制博士,拟于2021年6月毕业,在学校正常参加组织生活,按期缴纳党费,另有1名党员组织关系在老家,正在教育督促办理。二是对于人事部档案室反映的情况电竞竞猜的app,积极核实相关情况,对于党员档案资料督促补充电竞竞猜的app。三是利用主题党日活动电竞竞猜的app,各党支部加强了党员教育管理电竞竞猜的app,了解党员工作生活情况和思想状况。四是人事部严格把关党员组织关系转接,每月底梳理全院党员名单,并将党员进出台账发各书记。

问题(32)党支部学习教育“挂空挡”。

整改情况:一是2020年10月电竞竞猜的app、12月分别组织召开党务管理干部会议电竞竞猜的app,学习相关制度文件精神电竞竞猜的app,督促各党总支电竞竞猜的app、党支部认真落实“三会一课”制度,切实规范“主题党日”活动电竞竞猜的app。二是由人事部拟定每月主题,组织各党支部结合实际,定期灵活开展主题党日活动,2020年10月份以来先后开展了“学习重要讲话电竞竞猜的app,提升工作本领”主题党日等系列活动。三是创新学习形式,采用自学+问卷答题,集中学习+研讨交流电竞竞猜的app,现场参观体验教学等进一步深化学习成果。四是规范学习记录电竞竞猜的app,将参加人员,学习内容、成效等做好相应记录。五是督促支部落实《中共广州市妇女儿童医疗中心党员领导干部分级谈话谈心制度》,推动形成党员领导干部与党员群众之间、党员与党员之间谈心谈话常态化工作机制电竞竞猜的app。

8.  选人用人问题较为突出电竞竞猜的app。

问题(33)高层次人才引进管理争议大电竞竞猜的app,对引进外籍人员没有进行背景调查。

整改情况:2020年8月,印发《外籍人才背景调查制度》(穗妇儿医〔2020〕34号),成立工作小组,明确通过多种方式调查外籍人才的遵纪守法情况、工作表现情况、应聘资格条件的真实性等内容。2020年8月以来市妇儿医疗中心没有引进外籍人才电竞竞猜的app,但对现有的10名引进外籍人才资料进行了重新审查电竞竞猜的app、查漏补缺,严格做好人才审核把关电竞竞猜的app,保障人才的综合素质。

问题(34)套用事业单位人员考核办法对高层次人才进行考核,流于形式电竞竞猜的app。

整改情况:一是制订了《引进高层次人才实施办法》,规范了高层次人才的评估体系、引进流程及考核要求,目的是促进中心医疗、科研、教学全面发展,完善医疗服务体系电竞竞猜的app、加强研究型医院建设、实现中心的战略及愿景电竞竞猜的app。二是对人才的产出及知识产权有明确的规定,要求署“广州市妇女儿童医疗中心”为作者单位及创作单位,以此提升中心的可持续发展指数电竞竞猜的app。通过人才引进及培育,近年来中心获得了较好的成绩电竞竞猜的app,近3年每年获国家自然科学基金30余项,2020年更突破性获国家自然科学基金优秀青年项目;在中国医院复旦排行榜不断攀升,2020年综合排名跃居63名;2020年成为国家儿童区域医疗中心(中南)电竞竞猜的app。

问题(35)部分领导干部反映引进高层次人才存在服务于个别领导的情况。

整改情况:一是按照引进高层次人才合同内容,进一步明确高层次工作职责、工作内容、工作要求及考核事宜等内容。二是2020年8月上旬制定了《领导班子联系高层次人才工作制度》(穗妇儿医委[2020]35号)。坚持“为中心发展聚才集智”的目标,明确了每名领导班子原则上联系2-3名高层次人才电竞竞猜的app,要求开展经常性、多形式的联系交流,关心人才的思想电竞竞猜的app、工作及生活,协调解决其提出的问题和困难电竞竞猜的app,听取其对我院人才工作、人才发展等方面的意见和建议。同时,所联系的高层次人才也可主动通过信函、电邮、电话电竞竞猜的app、面谈等形式,主动向联系领导反映相关情况、建言献策,为中心持续健全人才制度提供经验借鉴及依据电竞竞猜的app,从而为市妇儿医疗中心的长远发展贡献更多的智慧和力量。目前8名领导班子成员共联系高层次人才19名,2020年9月份以来收到意见和建议32条,谈心谈话达61人次。

问题(36)出国(境)管理松懈,存在未按规定办理外出请假手续,超次数、超期限违规出国(境)情况电竞竞猜的app,持因私护照出国(境)开展公务活动等。

整改情况:一是开展对违规情况的自查工作电竞竞猜的app,全面梳理2019—2020年因公出国(境)违规问题的排查。经排查发现:有2人存在出国进修学习逾期未归的情况电竞竞猜的app。经院长办公会议讨论,作出处理意见(穗妇儿办〔2020〕661号):1.  责成2人于2020年12月31日前回国;2.  自2020年11月份起电竞竞猜的app,停发工资电竞竞猜的app、奖金等待遇;3.  如逾期未回国(2020年12月31日),按照出访人员与中心签订的《专业技术培训(出国出境类)协议书》“第五条第三点”规定,按自动离职处理电竞竞猜的app。

目前,出国进修学习逾期未归2人情况如下:1.  其中一名人员已按上述处理决定于2020年12月中旬回国,并上交了出访报告。针对其逾期归国情况电竞竞猜的app,办公室电竞竞猜的app、人事部已予以教育,重申遵守外事纪律的重要性,要求加强制度认识,认真学习出国(境)管理制度和外事纪律。2.  另一位人员仍未归国,市妇儿医疗中心院长办公会进行了专项讨论,出具了对其逾期未回国的进一步处理意见(穗妇儿办〔2020〕11号):继续停发工资、奖金等待遇电竞竞猜的app,积极开展劝返工作,且办公室联系合作旅行社电竞竞猜的app,动态掌握回国航班情况电竞竞猜的app。

二是针对近期出访人员逾期未回国的情况,对中心《出国(境)管理制度》“3.5请假备案”相应条款进行补充完善,将出访人员未经批准擅自逾期不归情况的相应处罚规定及具体要求予以明确。

三是2020年12月,修订完善出国(境)管理制度,明确规定因公出国(境)必须制定年度计划和预算需求,明确审批各节点职能部室职责,提出未按规定办理出国请假手续电竞竞猜的app、超期限违规出(国)境的处罚措施。目前电竞竞猜的app电竞竞猜的app,2021年出(国)境计划已经院长办公会讨论同意,并按规定上报委涉外办报备电竞竞猜的app。

四是进一步优化因公出国(境)审批表,形成部门联动电竞竞猜的app电竞竞猜的app、共同监督的工作机制电竞竞猜的app,加强因公出国(境)人员的动态化电竞竞猜的app、节点化管理电竞竞猜的app。

(三)关于内部管理较粗放,廉洁风险隐患突出的问题

9.  作风建设不扎实。

问题(37)院长接待日制度不落实电竞竞猜的app,部分领导不履行接待日工作任务,院长查房工作机制不够规范。

整改情况:一是建立完善院长查房常态化工作机制电竞竞猜的app。根据临床科室申请、中心领导按需提出的情况,原则上每两周组织一次院长查房电竞竞猜的app。截止2020年12月,已组织开展呼吸科、血液肿瘤科、心内科电竞竞猜的app、转运组、新生儿科及检验科共6个专科的院长查房。其中:科室申请类5个电竞竞猜的app,中心领导按需提出类1个。二是建立院长查房标准化闭环管理。在办公网制定了专门的院长查房申请表,临床科室可按需主动提交查房申请,明确提出需要解决的主要问题电竞竞猜的app,供领导评估查房可行性使用,并通知必要职能部室参会,保证讨论的充分性。建立查房后督办机制,根据查房讨论意见,制定院长查房重点事项督办清单电竞竞猜的app,明确责任部门、完成时限电竞竞猜的app,并按月汇总各项督办工作的工作进度电竞竞猜的app电竞竞猜的app,确保事事有回音电竞竞猜的app,争取事事能落地。三是已固定每周四上午,院长在儿童院区、妇婴院区现场办公。四是进一步修订完善《院长接待日工作制度》,按制度规定组织院长接待日活动,与职工面对面交流,沟通解决群众反映的突出问题电竞竞猜的app电竞竞猜的app。

问题(38)医务人员满意度低,低于全国中位数水平。

整改情况:一是2020年8月院长办公会讨论了《广州市妇女儿童医疗中心绩效考核方案》,要求绩效分配管理小组对部分细节重新确定和测算。2020年9月24日韦建瑞院长组织绩效分配管理小组召开绩效分配方案研讨会议,人事部、财务部、医务部和护理部负责人及相关工作人员参加电竞竞猜的app,对部分细节重新讨论确定。2020年10月至12月,财务部每月按新绩效考核方案测算,根据测算结果修订了方案并于2020年12月25日提交院长办公会讨论,会议同意总体方案,但部分质量考核指标仍需进行测算,以体现考核的合理性。下一步拟将新绩效考核方案提交党委会议审定,最后组织召开职代会进行讨论。二是调整了编制外合同制职工薪酬待遇。1。调整编制外合同制职工固定工资结构:由原来相对单一的编制外工资结构(试用期工资及试用期满后的岗位工资、奖励工资),按穗人社发〔2019〕9号,调整为与编制内职工基本工资结构一致的工资结构(即:岗位工资+薪级工资+护岗+护薪+基础性绩效)。2电竞竞猜的app电竞竞猜的app。调整编制外合同制职工工资标准:基本工资标准:“岗位工资”、“薪级工资”按穗人社发〔2019〕9号文的《事业单位技术人员基本工资标准表》、《事业单位管理人员基本工资标准表》及《事业单位工人基本工资标准表》设置电竞竞猜的app;护理人员按所聘岗位对应的岗位工资、薪级工资标准的10%增设护岗电竞竞猜的app、护薪工资,提高“护士10%”?;⌒约ㄐЧぷ剩翰握铡豆阒菔惺乱档ノ辉谥叭嗽被⌒约ㄐЧぷ时曜肌返?0%设定。3。调整方案经院长办公会讨论通过后,人事部与财务部为明确落实工作明细,积极展开新旧工资系统结构调整及新旧工资标准拟发核对工作电竞竞猜的app。三是以人为本,对员工进行免费核酸检测电竞竞猜的app,加强思想政治工作和心理疏导工作电竞竞猜的app,建设党总支、党支部书记谈心交心制度。四是关注员工个人成长,成立党校,加强党员和入党积极分子及干部的系统培训工作;下一步将认真研究,制定科学可行的员工培训体系建设方案。

问题(39)医德医风建设有待加强,损害群众利益、违反医疗卫生行风建设“九不准”要求等问题仍有发生。

整改情况:一是对于违反行风建设的行为电竞竞猜的app,重大医疗差错,重大医疗质量缺陷,医务部均有相应的处罚措施,实行清单管理。二是2020 年以贝尔呔事件为抓手,加强对医务人员教育,积极促进行风建设。中心成立固体饮料事件处置工作领导小组电竞竞猜的app,党委书记、院长任组长,统一指挥进行调查及整改电竞竞猜的app。成立临床专家组,负责相关患者病历分析。经过认真调查,责令9位医生提交整改报告,对7名医生进行了扣发劳务费、书面检查交医务部、停处方权等处罚。三是针对妇产科部个别医生违规带患者办理出生证的情况,科室及时作出通报批评和处罚,将事态扼杀在萌芽阶段。四是针对药学部存在人员岗位管理不当问题,即在部分纸质处方的审核岗位盖章处,其工作人员尚未取得药师资格证电竞竞猜的app,超出其权限,督促药学部作出整改措施电竞竞猜的app,并参照医院《奖惩管理制度》,对相关人员做出相应的处罚。五是在每月的管理干部例会及各个科部的“抓早抓小,以案说法”会议上反复宣传、强调行风建设重要性。六是在2020年10月和11月先后两次召开了医疗过错的鉴定会,由10位专家联席讨论产生问题的根源、判定责任的归属及比例等问题,根据医院制度将扣罚落实到个人。并在专科主任会上进行典型案例的分析与通传。

问题(40)群众看病难问题仍待改善,儿科挂号难。

整改情况:一是根据上级指示及疫情形势,动态调整各项防疫措施,精准施策,将各个岗位等级职责、防控措施等细化电竞竞猜的app、落实。加强院感培训和演练,每周进行院感巡查整改,制定了各部门的防控清单。二是在严格防控的前提下,积极促进复工复产,门诊采用增设加班的形式电竞竞猜的app,以增加出诊的医生人次和时间,分散就诊人群,加强隔离宣教措施电竞竞猜的app。病房设置中转病房,做好各项应急预案,及时处置疑难危重患者电竞竞猜的app。三是内科部重启了晚间和节假日加班制度,拉长了门诊就诊时间,减少高峰时段人群聚集电竞竞猜的app。四是大力推进互联网医院建设电竞竞猜的app,积极与财务部沟通互联网医院收费问题,确?电竞竞猜的app;チ皆嚎沙中⒄?电竞竞猜的app;2020年12月,安排专人赴广东省中医院学习互联网医院的药品配送问题,不断完善互联网医院的服务。五是为老年患者和老年人携带患儿看病就诊服务提供了工作指引。

问题(41)群众看病难问题仍待改善,儿科夜间缴费排队时间长电竞竞猜的app。

整改情况:一是启用34台新多功能自助机、病历本自助售货机,减少收费窗口排队的人数,其他机器也将逐步开放使用。二是夜诊期间,为患者省去在人工收费窗口排队取号交诊查费的环节,参照急诊采用先诊后付方式,患者看完病再缴费,系统上增加以下功能:当天未缴纳诊查费的患者在下一次预约挂号时需补交诊查费后,才能再次进行挂号。三是与信息部门加强沟通信息系统改造需求,组织门诊内科主任电竞竞猜的app、护长,信息部门、门诊部相关人员讨论夜诊放号方案,通过自助渠道分批放临加号,免去夜诊患者排队取号环节,目前信息部门正在测试信息系统功能电竞竞猜的app。四是分析系统缴费数据电竞竞猜的app,推行加大医保线上绑卡宣传力度电竞竞猜的app,解决绑卡率低和线上缴费成功率低的问题,提高线上医保记账成功率。五是加快医保一体化新系统开发工作,于2021年1月1日上线,提高线上缴费率,为孕妇免去排队缴费环节。六是完成各院区缴费排队等待时间提示标识张贴工作,提醒患者以便患者安排好时间。七是新招聘4名收费员电竞竞猜的app,目前已完成岗前培训工作,可以独立开窗上岗实习,同时还在进一步加强新收费员招聘工作电竞竞猜的app。

问题(42)群众看病难问题仍待改善,个别医生对患者态度差电竞竞猜的app。

整改情况:一是多渠道的便民预约方式:手机微信、支付宝电竞竞猜的app、银医通、诊间预约、电话预约等,非急诊挂号100%开放预约,可提前至少一周预约,有的提前一个月预约,方便病人,2020年10月份日开号量比6月份日开号量增加800个,减少医生因过多加号同患者之间的矛盾。二是进一步完善了老年患者和老年人携带患儿看病就诊服务,提升患者满意度电竞竞猜的app。三是医院24小时开放急诊,属于急诊电竞竞猜的app、传染病范围的疾病可以随时就诊,保证有充足的医务人员为患者服务。四是加强教育和培训电竞竞猜的app。重点培训医疗服务礼仪电竞竞猜的app,以避免同样的投诉;并在职能部室会上提醒,强调首问负责制,规范医生的行为,以期解决个别医生对患者态度差的问题。

问题(43)群众看病难问题仍待改善,普通门诊无法现场挂号,老人带儿童看病不方便。

整改情况:一是安排自助机旁有导诊人员,协助老人挂号等电竞竞猜的app。二是院区一楼大厅设置有大堂经理,做好为老年人和患者服务工作。三是对于老人带儿童看病,儿童的预约挂号电竞竞猜的app、收费、看检验结果可在小孩的父母手机实现电竞竞猜的app电竞竞猜的app,不用老人操作,也可使用手机支付宝芝麻信用电竞竞猜的app,先诊疗后付费电竞竞猜的app。四是固定窗口服务,针对不会使用智能预约挂号者,客服人员面对面,一对一指导。五是主动服务,及时发现有需要帮助的人员并指引电竞竞猜的app,65岁老人门诊就诊优先,由分诊护士根据实际情况安排。六是加大就诊指南宣传力度,在医院官网、公众号发布《就诊攻略必看电竞竞猜的app!老年患者、老年人带娃到市妇儿医疗中心看病并没那么难》,方便老人带孩子看病。七是在医院管理干部例会、职能部室会议、医院内部办公网等强调做好老人带儿童看病服务。

问题(44)群众看病贵问题依然突出,门诊次均费用增幅电竞竞猜的app、门诊次均药品费用增幅远高于全国中位数水平电竞竞猜的app电竞竞猜的app。

整改情况:一是针对抗菌药物的管理问题电竞竞猜的app,医务部在2020年12月11日召开了关于加强多学科协作和信息化监测持续做好抗菌药物临床应用管理会议电竞竞猜的app,筹备成立AMS工作组,由医务部牵头电竞竞猜的app,联合药学部电竞竞猜的app、检验部、信息科和各业务部门,协同开展综合管理工作。二是2020年12月22日,医务部联合设备科、药学部、信息科、财务部召开有关药品和耗材管控的专题会议,从药占比电竞竞猜的app、耗占比着手,从主要病种电竞竞猜的app、重点病种着手电竞竞猜的app,结合医保报销、绩效考核要求等方面综合考虑,制定可行措施,逐步将次均门诊及住院费用降下来。三是建立完善大处方公示制度电竞竞猜的app。通过大数据手段,从后台信息系统调出每月门诊次均药品费用最高的前五位病种以及费用最高的前五位医生,进行公示电竞竞猜的app。对违反医保规定的处方最多的医生也一并公示。四是建立健全大处方处罚制度。分析异常增高的原因,排除疾病本身的因素之后,对明显高于平均费用的处方进行讲评电竞竞猜的app电竞竞猜的app,并实行相应的处罚措施。五是建立健全约谈制度。对连续两个月以上门诊次均药品费用最高的前五位病种以及费用最高的前五位医生实施约谈电竞竞猜的app,由所属党总支、党支部进行约谈电竞竞猜的app。

问题(45)群众看病贵问题依然突出电竞竞猜的app,住院次均费用增幅、住院次均药品费用增幅远高于全国中位数水平电竞竞猜的app。

整改情况:一是医务部在2020年12月22日召开了结合国家公立医院绩效考核和医保政策进行药品和耗材使用管理的会议。在控制住院次均费用增幅方面,会议提出对住院次均费用增幅全院排名前5的科室的数据进行核实,然后由科室进行分析并向医务部提交自查报告,督促次均费用增幅不合理的科室进行整改;另外对全院收入排名前10的病种进行重点关注,每个病种收费排名第一的病例电竞竞猜的app,单列出来进行讲评和分析,如无合理原因,进行相应的处罚。二是在控制药品费用增幅方面,关注药占比极高的科室和基药使用率排名后几位科室,由药学部对其药品目录和使用情况进行分析,督促整改。三是将住院次均费用增幅和药占比纳入专科主任绩效考核指标。

问题(46)群众看病贵问题依然突出电竞竞猜的app,每百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的医用耗材超过30元。

整改情况:一是在新增耗材的控制方面电竞竞猜的app,2020年11月的医用耗材管理委员会会议之前电竞竞猜的app,医务部和设备部对所有的新增耗材申请进行了梳理,在医保报销、医疗成本控制和诊疗规范方面给出了意见。在2020年11月12日的医用耗材管理委员会会议上,27项可收费新耗材申请电竞竞猜的app、17项不可收费新耗材申请、1项护理类新耗材申请和2项设备专用新耗材申请不予通过,限制了新医用耗材的盲目增加?;岷笠轿癫慷孕略龊牟纳昵氲钠拦捞岢隽私徊降母慕ㄒ榈缇壕翰碌腶pp。二是 对医院现有耗材的管理方面,在2020年12月22日医务部召开的结合国家公立医院绩效考核和医保政策进行药品和耗材使用管理的会议上电竞竞猜的app,要求设备部将医院现有耗材分类梳理,减少品种,分析收入排名前10病种使用的耗材,保留同类中价格低的,然后带量采购,降低耗材价格,从而降低耗材占比。三是将耗占比纳入专科主任绩效考核指标电竞竞猜的app。

10.  采购领域廉洁风险高。

问题(47)医疗设备采购项目投标报价与采购预算均相差无几。

整改情况:一是修订了《医疗设备采购制度》,将医疗设备预算时要进行充分的市场调研电竞竞猜的app,包括使用科室申请、采购员初步估价、医疗设备管理委员会讨论、医疗器械信息平台公开市场调研征集、财局评估价等多种形式设置采购预算纳入制度中。二是将估价最低价作为招投标拦标价编入招标文件,经财务电竞竞猜的app、信息、纪检审计、临床使用科室电竞竞猜的app、中心分管领导审核通过后才正式发布招标文件电竞竞猜的app。三是组织学习市财政局有关系列文件:《广州市政府采购文件编制指导意见通知》(穗财规字〔2019〕2号)、《广州市政府集中采购目录及采购限额标准(2020年版)的通知》(穗财采〔2020〕2号)、《关于通过广东政府采购智慧云平台电子卖场实施政府活动有关事项的通知》(穗财采〔2020〕86号)电竞竞猜的app、《关于印发广州市本级政府购买服务信息公开管理暂行办法的通知》(〔其1216号〕)以及《关于延长政府采购协议供应项目服务期限的函》(〔其1172号〕),并严格按照相关规定执行电竞竞猜的app。

问题(48)医疗设备多家中标供应商注册成立时间过短。

整改情况:一是组织采购相关部门认真学习《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)。二是组织设备工程师对中标供应商履约能力如交货、专业技术能力、售后服务进行综合和动态评估电竞竞猜的app。三是对评价低的供应商进行约谈电竞竞猜的app,保障医院权益。

问题(49)部分信息化项目先实施后补签合同,涉嫌虚假招标。

整改情况:一是修订《信息化项目管理制度》,主要修订内容包括:进一步明确信息化项目立项审批及提交医院院长办公会讨论流程电竞竞猜的app;增加“第三方设计咨询公司服务内容与服务规范”内容,明确信息化类项目中监理方的服务内容和详细的信息系统需求文件等文档规范,满足市妇儿医疗中心相关需求提出部门的要求;增加“项目绩效评价”准则,即信息系统需求文件中添加项目整体绩效评价,例如社会效益、经济效益电竞竞猜的app、临床满意度及技术指标等方面,并以绩效评价结果作为项目验收标准之一。二是科教与数据管理部多次开会讨论,研究并制定了《信息化项目管理指导手册》,从申请、立项、招标、合同、实施、验收、支付等多个流程进行规范及完善。三是上线并启用信息中心IT运维管理系统规范项目管理全流程,并将以往合同录入系统进行统一管理。四是召开信息中心工作会议,宣贯并培训落实信息化项目管理手册及IT运维管理系统的使用电竞竞猜的app电竞竞猜的app。2020年12月以来,完成《广州市妇女儿童医疗中心医联体远程医疗服务系统建设项目》《广州市妇女儿童医疗中心白云院区网络机房建设项目》招标采购工作,均严格按照上述制度执行,未出现先实施后招标情况。

问题(50)超预算采购屡见不鲜电竞竞猜的app。

整改情况:一是编制医疗设备预算时进行充分的市场调研,设备科提供同类设备购置参考预算,供设备委员会讨论审核电竞竞猜的app,建立全院年度购置预算编制和论证体系。二是修订医疗设备采购制度(包含年度预算编制和论证体系、预算形成机制),耗材、药品等相关采购制度,严格遵守先预算、后采购,无预算、不采购的原则执行。三是组织采购人员认真学习广州市财政局发布的政府采购最新政策和风险防控措施。认真学习国家、省、市等行业规定。四是完善医疗设备、耗材、药品等预算形成机制,规范临床科室申请电竞竞猜的app、设备科审核、设备管理委员会讨论、财务部审核、市卫健委和市财局审批形成流程并严格执行。

问题(51)2019年,8个统一品目的项目存在多次拆分以规避财政采购的行为。

整改情况:一是组织采购人员及采购相关部门认真学习广州市政府集中采购目录及采购限额标准。二是对收集的设备购置计划进行归类,按广州市政府集中采购目录及采购限额标准进行归类,严格执行预算管理,落实政策电竞竞猜的app,防止拆分规避电竞竞猜的app。三是计划成立独立的采购机构,从体制机制上将需求和采购分离,便于采购的专业化管理和培训。

11.  捐赠管理、财务管理不规范。

问题(52)视“赞助”为“捐赠”,放任捐赠方使用医院商誉开展商业营利性活动。

整改情况:一是与安和泰医院领导就此事进行磋商,停止商业营利性活动。二是咨询、请教我院法律顾问电竞竞猜的app,修订、完善《广州市妇女儿童医疗中心接收社会慈善救助基金的管理办法》。三是加强基金管理人员的培训工作电竞竞猜的app,防止此类事件发生。四是正在修订与安和泰医院的合作协议电竞竞猜的app,待重新签订,加强约束。目前已达到以下效果:1。安和泰医院已经停止利用我院冠名商业营利性活动电竞竞猜的app。2。与涉事医院磋商相关补充协议内容与制度,如:乙方不得违法、违规利用甲方的名字冠名从事一切商业营利性活动。但可在法律法规允许的条件下,乙方医院可以使用或出现“广州市妇女儿童医疗中心”名称,并将此名称作为对外交流合作、人才招聘等工作使用名称。3。双方联合成立帮扶共建专项工作小组,建立定期联席会议和协商制度,每半年召开双方领导联席会议电竞竞猜的app,定期发布工作简报,推动帮扶共建工作有序开展。4电竞竞猜的app。依据相关法律、法规修订《广州市妇女儿童医疗中心接收社会慈善救助基金的管理办法》电竞竞猜的app,加强基金管理人员的培训工作。

问题(53):财务政策执行有偏差,存在违规发放税收手续费的现象电竞竞猜的app。

整改情况:一是发放的税收手续费已于2020年8月28日前全部收回电竞竞猜的app,并已入账。二是严格按照财政部、税务总局、人民银行《关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》(财行〔2019〕11号 )第四条手续管理费的第(三)支付管理的第4点规定:“三代”单位所取得的手续费收入应单独核算电竞竞猜的app,计入本单位收入,用于与“三代”业务直接相关的办公设备、人员成本电竞竞猜的app、信息化建设电竞竞猜的app、耗材、交通费等管理支出。上述支出内容,国家已有相关支出标准的电竞竞猜的app,严格执行有关规定;没有支出标准的电竞竞猜的app,参照当地物价水平及市场价格,按需支出。单位取得的“三代”税款手续费以及手续费的使用,应按照法律、法规有关规定执行和国家税务总局关于发布《个人所得税扣缴申报管理办法(试行》的公告(国家税务总局公告2018年第61号)第十七条规定:“扣缴义务人领取的扣缴手续费可用于提升办税能力、奖励办税人员电竞竞猜的app?!钡认喙匚募裰葱?,不断规范市妇儿医疗中心财务管理电竞竞猜的app。

三、加强政治引领,保持整改力度电竞竞猜的app电竞竞猜的app,巩固深化巡察整改成效

虽然有成效,但仍需要继续努力。下一步,市妇儿医疗中心党委将持续深入抓好巡察整改工作,不断巩固拓展巡察整改成果运用电竞竞猜的app电竞竞猜的app,坚定不移深化全面从严治党,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢固树立以人民为中心意识,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(一)进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的政治定力电竞竞猜的app。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在学懂弄通做实上持续发力,常学常新,多悟多干电竞竞猜的app,在理论联系实际上下功夫,在学以致用、知行合一上下功夫,推动贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神在市妇儿医疗中心落实落细,以更严的要求、更实在的工作电竞竞猜的app、更有效的成果电竞竞猜的app,确保学习成果转化为推动市妇儿医疗中心高质量、可持续发展的生动实践。牢牢把握公立医院的政治定位和社会责任电竞竞猜的app,立足新发展阶段,坚持新发展理念,构建新发展格局,以高质量发展为主题,以巡察整改为契机,以改革创新为动力,坚持质量第一、效益优先,切实转变发展方式,推动市妇儿医疗中心质量变革电竞竞猜的app、效率变革电竞竞猜的app、动力变革电竞竞猜的app,着力提升广大妇女儿童和职工的获得感、幸福感、安全感电竞竞猜的app,以优异成绩迎接建党一百周年。

(二)进一步深化推进全面从严治党的高度自觉电竞竞猜的app。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》精神,压实管党治党政治责任,严格贯彻执行全面从严治党主体责任清单,推动公立医院党建工作与业务工作深度融合,发挥好党委把方向、管大局、作决策电竞竞猜的app、促改革、保落实的领导作用,压紧压实党委书记第一责任,党员领导干部落实“一岗双责”。加强组织建设和干部队伍建设,坚持选人用人正确导向电竞竞猜的app,健全完善干部交流和优秀年轻干部选拔培养机制电竞竞猜的app,从严从紧管理干部电竞竞猜的app。认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、述责述廉、“主题党日”等制度,进一步扎紧扎牢制度笼子。加强党风廉政建设和反腐败工作,驰而不息抓作风建设,把查处违反中央八项规定及实施细则精神问题作为监督执纪问责的重点,从严追责问责,强化警示震慑电竞竞猜的app,加快构建不敢腐电竞竞猜的app、不能腐、不想腐的体制机制。

(三)进一步激发促进改革谋求发展的强大动力。我们深刻认识到,整改工作只有起点电竞竞猜的app,没有终点电竞竞猜的app,必须要在思想上提高认识,进一步加强对巡察整改落实工作的领导电竞竞猜的app电竞竞猜的app,把巡察整改与深化标本兼治电竞竞猜的app、推动改革发展有机结合起来,细化工作措施电竞竞猜的app,一以贯之抓好自查自纠,对潜在的问题必须提高警惕,及时采取措施加以预防电竞竞猜的app,对产生的问题电竞竞猜的app,严肃追究,立行立改电竞竞猜的app电竞竞猜的app,确保认识到位、措施到位、整改到位电竞竞猜的app。坚决落实整改各项目标,加快整合资源,优化管理方式电竞竞猜的app,以制度“废改立”工作为抓手,建章立制、堵塞漏洞电竞竞猜的app,不断提升治理能力和治理水平,真正做到以制度管人管事,建立健全长效机制电竞竞猜的app,为高质量推进市妇儿医疗中心各项工作提供有力保障电竞竞猜的app。

欢迎广大干部职工对整改情况进行监督电竞竞猜的app。如有意见建议,请向市纪委监委驻市卫健委纪检监察组反映,联系电话:020-83388445电竞竞猜的app,邮箱地址:广州市越秀区竹丝岗四马路12号市卫健委机关大楼驻市卫健委纪检监察组邮箱。


广州市妇女儿童医疗中心党委 

 2021年2月23日

 
 
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